11 ноября 2026 года Президиум Верховного Суда Российской Федерации утвердил тематический Обзор № 25А/2026 «О рассмотрении судами споров, связанных с предоставлением земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здание, сооружение»

Обзор содержит 28 правовых позиций, посвященных урегулированию споров, возникающих из земельных правоотношений между частными лицами и публично-правовыми образованиями в лице их уполномоченных органов по вопросам аренды земельных участков и приобретения их в собственность:

• Если право собственности на жилой дом зарегистрировано в ЕГРН, его собственник имеет исключительное право на приобретение в собственность без проведения торгов земельного участка, предоставленного ему для целей строительства данного объекта.
  
  
• Заключенный по основаниям, установленным статьей 39.20 ЗК РФ, договор аренды публичного земельного участка, на котором расположен объект, не отвечающий признакам недвижимого имущества, может быть признан недействительным, а зарегистрированное в ЕГРН право на этот объект – отсутствующим.
  
  
• Собственник объекта недвижимости вправе заключить новый договор аренды публичного земельного участка без проведения торгов вне зависимости от истечения срока действия ранее заключенного договора аренды.
  
  
• Заключение договора аренды земельного участка, на котором расположено принадлежащее лицу на праве собственности здание, сооружение, не исключает возможности приобретения им впоследствии этого земельного участка в собственность, если законодательные ограничения для приватизации отсутствуют.
  
  
• Права на находившийся в пользовании у гражданина по договору аренды земельный участок, предоставленный для эксплуатации жилого дома, право собственности на который возникло у него до дня введения в действие Земельного кодекса, переходят в порядке наследования в том же объеме.
  
  
• Уполномоченный орган вправе отказать в предоставлении в собственность публичного земельного участка собственнику возведенного на нем здания, право на которое зарегистрировано в ЕГРН, если испрашиваемый участок был предоставлен в аренду для целей, исключающих строительство.
  
  
• Требование собственника объекта недвижимости о выкупе земельного участка, на котором расположен данный объект, не подлежит удовлетворению, если вид разрешенного использования земельного участка не приведен в соответствие с фактическим использованием здания.
  
  
• Отсутствие в ЕГРН сведений о виде разрешенного использования публичного земельного участка не может являться препятствием для предоставления такого участка в собственность бесплатно без проведения торгов наследнику жилого дома, возведенного на данном участке до введения в действие Земельного кодекса.
  
  
• Собственник гаража, являющегося капитальным строением и возведенного до дня введения в действие Градостроительного кодекса, имеет право на получение в собственность бесплатно публичного земельного участка, на котором такой гараж расположен, если отсутствуют установленные Земельным кодексом ограничения оборотоспособности данного участка.
  
  
• Изменение градостроительного регулирования не препятствует предоставлению публичного земельного участка в частную собственность для эксплуатации размещенного на нем объекта недвижимости в соответствии с фактическим видом его разрешенного использования, установленным до внесения изменений, если иное не предусмотрено законом.
  
  
• Возведение на арендованном земельном участке объекта незавершенного строительства не влечет возникновения у арендатора права на выкуп этого участка по основанию, установленному пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, за исключением случаев, предусмотренных законом.
  
  
• Собственник разрушенного здания не вправе выкупить публичный земельный участок, на котором оно расположено, но не лишен возможности требовать предоставления земельного участка в аренду для целей восстановления объекта недвижимости.
  
  
• Нахождение жилого дома, право собственности на который возникло до дня введения в действие Земельного кодекса, в непригодном для проживания состоянии не является препятствием для приобретения гражданином в собственность публичного земельного участка, на котором этот дом расположен.
  
  
• Демонтаж возведенного в установленном порядке объекта недвижимости после приобретения права собственности на земельный участок не влечет признания недействительным договора купли-продажи земельного участка, на котором был расположен такой объект.
  
  
• Наличие на публичном земельном участке зданий или сооружений, которые принадлежат третьим лицам и размещены на основании публичного сервитута, не препятствует собственнику другого объекта недвижимости, расположенного на этом же участке, получить такой участок в аренду.
  
  
• Собственник дома блокированной застройки вправе приобрести в собственность земельный участок для эксплуатации этого дома.
  
  
• Собственник любого помещения в нежилом здании (в том числе машино-места) вправе требовать формирования и установления границ земельного участка, на котором расположено здание, с целью последующего предоставления участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
  
  
• Для приобретения права собственности на земельный участок, на котором распложено здание, помещения в котором принадлежат на праве собственности нескольким лицам, требуется совместное обращение всех сособственников в уполномоченный орган.
  
  
• Арендатор земельного участка, предоставленного для строительства нескольких объектов, не имеет права на приобретение в собственность всего участка после возведения только части из запланированных объектов.
  
  
• Неделимый публичный земельный участок, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие нескольким лицам на различных правах, предоставляется правообладателям таких объектов только в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора.
  
  
• В случае если здания и сооружения, в том числе технологически связанные между собой, расположены на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам (неделимый участок), собственник этих объектов имеет право на предоставление участка в собственность или в аренду.
  
  
• Площадь земельного участка, подлежащего предоставлению по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, определяется исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации правомерно расположенных на нем объектов недвижимого имущества и должна быть соразмерна этим объектам.
  
  
• Площадь земельного участка, предоставляемого собственнику расположенного на нем объекта ИЖС, определяется с учетом установленных градостроительным регламентом требований к таким участкам.
  
  
• Изломанность границ образуемого земельного участка, притом что земельный участок, принадлежащий лицу на праве собственности, изначально был сформирован с изломанностью границ, устранить которую невозможно, не может препятствовать заключению соглашения о перераспределении земельного участка.
  
  
• По спору о признании права собственности на земельный участок в предмет доказывания входит определение местоположения спорного земельного участка и его границ.
  
  
• Нахождение земельного участка в границах охранной зоны объектов электросетевого хозяйства не препятствует предоставлению его в частную собственность, но обязывает собственника объекта недвижимости, расположенного на таком участке, соблюдать особые условия его использования.
  
  
• Цена публичного земельного участка, выкупаемого собственником расположенного на нем объекта недвижимости, определяется на дату подачи в уполномоченный орган соответствующего требованиям закона заявления о предоставлении данного участка в собственность.
  
  
• Выкупная цена земельного участка, который может быть приобретен арендатором на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса, определяется в размере, установленном для земель сельскохозяйственного назначения, в том числе если на земельном участке правомерно размещены объекты недвижимости.
  
  

Подробнее с Обзором можно ознакомиться на сайте Верховного Суда Российской Федерации по адресу: https://www.vsrf.ru, в подразделе «Обзоры», раздела «Документы».

Изображение сгенерировано нейросетью при помощи сервиса «Алиса»

Опубликовано: 13.11.2026 14:23 Обновлено: 13.11.2026 14:43